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上海鋼管行業(yè)協(xié)會

上海市進出口公平貿(mào)易行業(yè)工作站

2025年第2期

主要內(nèi)容：

● 特朗普宣布對進口鋼鐵產(chǎn)品全面加征25%關(guān)稅

● 墨西哥對華無縫鋼管作出反傾銷日落合并期間復(fù)審終裁

● 印度尼西亞繼續(xù)對涉華熱軋鋼板征收反傾銷稅

● 韓國對華熱軋不銹鋼板作出反傾銷初裁

● 澳大利亞發(fā)布對華鋼筋反傾銷措施即將到期公告

● 泰國內(nèi)閣批準征收碳稅

● 歐盟表示將對美國鋼鋁關(guān)稅采取強硬反制措施

● 菲律賓參議院批準禁止原礦出口

● 美國1月份集裝箱進口量創(chuàng)歷史同期新高，四成來自中國

特朗普宣布對進口鋼鐵產(chǎn)品全面加征25%關(guān)稅

新華社華盛頓2月10日電 （記者熊茂伶）據(jù)美國媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普10日宣布對所有進口到美國的鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。此外，最新措施還取消對部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。

特朗普曾在首個任期內(nèi)對除加拿大和墨西哥之外國家的進口鋼鐵和鋁分別加征25%和10%的關(guān)稅，隨后又為巴西在內(nèi)的多個貿(mào)易伙伴提供免關(guān)稅配額。拜登執(zhí)政后，又將免稅配額的范圍擴展至英國、韓國、澳大利亞、日本和歐盟。本次行政命令發(fā)布后，美國將取消對這些國家地區(qū)的配額和豁免機制，恢復(fù)對鋼鐵制品征收25%關(guān)稅。（關(guān)務(wù)小二注：美國對中國的鋼制品、鋁制品自2018年以來一直是征收額外25%和10%關(guān)稅的，本文行政命令未對此前中國所適用的232條款措施關(guān)稅帶來變化，但會影響到通過墨西哥等第三方國家轉(zhuǎn)運至美國的中國企業(yè)。本文行政命令目前僅涉及鋼鐵類產(chǎn)品。另外，出口還請留意2月4日起生效的對所有中國產(chǎn)品額外加征10%關(guān)稅）

就公告而言，美國HS協(xié)調(diào)制度下：對"鋼制品"的定義為：HTS編碼 7206.10至7216.50、7216.99至7301.10、7303.10至7302.90、7302.40至7302.90，以及7304.10至7306.90，包括隨后對這些商品分類的任何修訂。

取消豁免并恢復(fù)關(guān)稅

自2025年3月12日起：

1.從阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、歐盟、日本、韓國和英國進口的所有鋼鐵制品和衍生產(chǎn)品將重新適用公告9705號和公告9980號所規(guī)定的附加從價稅。

2.鋼鐵產(chǎn)品進口豁免申請流程終止，部長不再批準新的免稅申請，已批準的免稅額度將在到期后終止。

3.取消對烏克蘭鋼鐵產(chǎn)品的臨時豁免，以防止其他國家利用烏克蘭的鋼鐵產(chǎn)品規(guī)避關(guān)稅。

未來監(jiān)測與執(zhí)行

1.自2025年3月12日零時起，取消所有此前針對阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、歐盟、日本、韓國和英國鋼鐵產(chǎn)品的豁免，重新實施公告9705號的25%附加從價稅。

2.取消所有針對鋼鐵產(chǎn)品的進口豁免程序，以確保不會因廣泛的豁免政策而損害國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。

3.加強對進口鋼鐵制品及其衍生產(chǎn)品的監(jiān)管，包括對轉(zhuǎn)運或規(guī)避關(guān)稅的行為實施嚴格處罰。

本刊整理

墨西哥對華無縫鋼管作出反傾銷日落合并期間復(fù)審終裁

2025年2月12日，墨西哥經(jīng)濟部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管（西班牙語：tubería de acero sin costura）作出反傾銷第二次日落復(fù)審和反傾銷期間復(fù)審終裁，決定繼續(xù)對涉案產(chǎn)品征收1,568.92 美元/公噸的反傾銷稅，措施自2024年1月8日起生效，有效期為五年。涉案產(chǎn)品為公稱外徑大于等于60.3毫米且小于等于114.3毫米的無縫鋼管，涉及TIGIE稅號7304.19.01、7304.19.04、7304.19.99、7304.31.01、7304.31.10、7304.31.99、7304.39.01、7304.39.10、7304.39.11、7304.39.91、7304.39.92和7304.39.99項下的產(chǎn)品，但不包括機械管或不銹鋼管。

2012年11月21日，墨西哥對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管啟動反傾銷調(diào)查。2014年1月7日，墨西哥對該案作出肯定性終裁，開始對涉案產(chǎn)品征收1,568.92美元/公噸的反傾銷稅。2018年11月21日，墨西哥對該案發(fā)起第一次日落復(fù)審調(diào)查。2019年12月13日，墨西哥對該案作出第一次日落復(fù)審終裁，決定自2019年1月8日起，繼續(xù)對涉案產(chǎn)品征收1,568.92美元/公噸的反傾銷稅，有效期為五年。2023年12月22日，墨西哥對該案啟動第二次日落復(fù)審調(diào)查，同時經(jīng)濟部自主發(fā)起期間復(fù)審調(diào)查。2024年5月27日，墨西哥對該案作出期間復(fù)審初裁，初步裁定維持現(xiàn)行1,568.92美元/公噸的反傾銷稅不變。

中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)

印度尼西亞繼續(xù)對涉華熱軋鋼板征收反傾銷稅

2025年2月10日，印尼財政部發(fā)布第PMK9號公告，決定繼續(xù)對原產(chǎn)于中國、新加坡和烏克蘭的熱軋鋼板（Hot Rolled Plate）征收反傾銷稅，其中，中國稅率為10.47%、新加坡為12.50%、烏克蘭為12.33%。涉案產(chǎn)品為寬度不低于600毫米、厚度超過10毫米以及寬度不低于600毫米、厚度介于4.75毫米～10毫米，未經(jīng)涂鍍，除熱軋外未經(jīng)進一步加工的鐵或非合金鋼板材。涉案產(chǎn)品的印尼稅號為7208.51.00.00和7208.52.00.00。措施自公告發(fā)布之日起10個工作日后生效，有效期為五年。

2010年3月31日，印尼對原產(chǎn)于中國、新加坡和烏克蘭的熱軋鋼板啟動反傾銷調(diào)查。2012年1月10日，印尼開始對上述國家的涉案產(chǎn)品征收為期三年的反傾銷稅，其中，中國稅率為10.47%、新加坡為12.5%、烏克蘭為12.33%。此后，印尼先后進行了兩次日落復(fù)審，分別于2016年4月15日和2019年8月15日，兩次作出肯定性裁決并延長了征稅期限。2023年8月4日，印尼對中國、新加坡和烏克蘭的熱軋鋼板啟動反傾銷第三次日落復(fù)審調(diào)查。

中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)

韓國對華熱軋不銹鋼板作出反傾銷初裁

2025年1月16日，韓國貿(mào)易委員會發(fā)布第2025-1號公告（案件號23-2024-7），對原產(chǎn)于中國的厚度不小于4.75毫米、寬度不小于600毫米的熱軋不銹鋼板（Stainless Steel Plate）作出反傾銷初裁，初步裁定中國生產(chǎn)商/出口商Schuang International Development Ltd.、STX Japan Corporation、Best Win International Co., Ltd. 和Jiangsu Daekyung Stainless Steel Co.,Ltd.（江蘇大庚不銹鋼有限公司）及中國其他供應(yīng)商的傾銷幅度均為21.62%，建議韓國企劃財政部對涉案產(chǎn)品征收21.62%的臨時反傾銷稅。涉案產(chǎn)品的韓國稅號為7219.21.1010、7219.21.1090、7219.21.9000、7219.22.1010、7219.22.1090和7219.22.9000。

2024年9月6日，韓國對原產(chǎn)于中國的熱軋不銹鋼板啟動反傾銷調(diào)查，案件傾銷調(diào)查期為2023年1月1日～2023年12月31日，損害調(diào)查期為2021年1月1日～2024年6月30日。

中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)

澳大利亞發(fā)布對華鋼筋反傾銷措施即將到期公告

2025年2月13日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布第2025/004號公告稱，進口自中國的直徑小于等于50毫米的鋼筋（Steel Reinforcing Bar）的反傾銷措施將于2026年4月13日到期。利益相關(guān)方應(yīng)于2025年4月14日前提交日落復(fù)審調(diào)查申請，若在上述期限之前未收到申請，對中國涉案產(chǎn)品的反傾銷措施將于到期后終止。

有關(guān)本公告的相關(guān)咨詢，請登陸www.business.gov.au，致電132846或+61 2 6213 6000（澳大利亞境外）或發(fā)送電子郵件至clientsupport@adcommission.gov.au。

2015年7月1日，澳大利亞對進口自中國的鋼筋啟動反傾銷調(diào)查。2016年4月13日，澳大利亞對該案作出肯定性終裁。

2020年7月10日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布第2020/074號公告稱，應(yīng)澳大利亞企業(yè)InfraBuild (Newcastle) Pty Ltd提交的申請，對進口自中國的鋼筋啟動第一次反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。2021年4月12日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布第2021/030號公告，決定自2021年4月13日起，繼續(xù)對進口自中國的直徑小于等于50毫米的鋼筋實施反傾銷措施，并以固定稅率和可變稅率結(jié)合的方式計征反傾銷稅，中國所有出口商的傾銷幅度為19.0%。光圓鋼筋、不銹鋼以及鋼筋網(wǎng)不適用該反傾銷措施。涉案產(chǎn)品的澳大利亞海關(guān)編碼為7213.10.00.42、7214.20.00.47、7227.90.10.69、7227.90.90.01、7227.90.90.02、7227.90.90.04、7228.30.10.70、7228.30.90.40和7228.60.10.72。

上海鋼聯(lián)

泰國內(nèi)閣批準征收碳稅

據(jù)泰媒報道，泰國內(nèi)閣周二同意對碳排放征收每噸200泰銖的碳稅，作為減少溫室氣體排放的措施。

該稅將包含在現(xiàn)有的燃油稅中，不會影響油價和油品零售價。此舉是對消費稅內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，計算油稅中包含的碳價格，不會增加工業(yè)成本，也不會影響油價。該措施旨在促進環(huán)保消費習(xí)慣，并在國際貿(mào)易談判中展現(xiàn)環(huán)保承諾。泰國目標是在2050年實現(xiàn)碳中和，并在2065年實現(xiàn)凈零排放。目前，汽車和石油行業(yè)占碳排放量的70%。適用碳價機制的產(chǎn)品包括汽油、氣醇、煤油、航空燃油、柴油、生物柴油、液化石油氣和燃油。

商務(wù)部網(wǎng)站

歐盟表示將對美國鋼鋁關(guān)稅采取強硬反制措施

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人11日表示，將采取強硬的反制措施應(yīng)對美國對所有進口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅的決定。

歐盟委員會主席馮德萊恩11日表示，對美國決定對歐鋼鐵和鋁產(chǎn)品出口加征關(guān)稅深感遺憾。她在聲明中說，關(guān)稅對企業(yè)不利，對消費者更不利。（美國）對歐盟征收不合理的關(guān)稅不會沒有回應(yīng)——我們將采取堅決且對等的反制措施。歐盟將采取行動維護自身經(jīng)濟利益，我們將保護我們的工人、企業(yè)和消費者。

歐盟委員會負責貿(mào)易和經(jīng)濟安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇當天在法國斯特拉斯堡歐洲議會全體會上警告說，這是“一個雙輸?shù)木置妗保P(guān)稅在經(jīng)濟上適得其反，特別是考慮到我們通過廣泛的跨大西洋貿(mào)易和投資關(guān)系建立的深度融合生產(chǎn)鏈。他說：“通過加征關(guān)稅，美國將向自己的公民征稅，提高自己企業(yè)的成本，并加劇通貨膨脹。”

謝夫喬維奇表示，歐盟將繼續(xù)致力于建設(shè)性的對話，并隨時準備進行談判，在可能的情況下找到互利的解決方案。

美國總統(tǒng)特朗普10日簽署文件，宣布對所有美國進口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。此外，最新措施還取消對部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。

新華財經(jīng)

菲律賓參議院批準禁止原礦出口

根據(jù) 2025 年 2 月 3 日星期一參議院第三次也是最后一次閱讀批準的一項法案，該國將對礦物原料出口實施禁令，為當?shù)毓I(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)高價值出口產(chǎn)品和為菲律賓人創(chuàng)造更多就業(yè)機會鋪平道路。

參議院議長弗朗西斯·“奇茲”·G·埃斯庫德羅提出了修改參議院第2826號法案的條款，該法案禁止原材料出口，一旦簽署成為法律，將在五年后生效。

根據(jù)該提議，菲律賓將禁止出口當?shù)亻_采的原礦，類似于印度尼西亞在 2020 年實施的禁令，當時印尼禁止出口鎳礦，并在 2022 年停止出口鋁土礦。

“我們正在考慮將我們的政策從僅僅出口原材料供其他國家生產(chǎn)更高價值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展我們自己的加工能力。這將為我們的礦產(chǎn)相關(guān)出口增加附加值，為我們的經(jīng)濟提供急需的推動力，并為我們的人民創(chuàng)造就業(yè)機會，”埃斯庫德羅說。

他解釋說，該措施中的五年期限旨在為采礦經(jīng)營者提供時間建立加工廠和下游產(chǎn)業(yè)。

過去幾十年來，隨著電動汽車生產(chǎn)等綠色舉措的發(fā)展，對鎳和銅等關(guān)鍵礦物的需求不斷增加。

埃斯庫德羅說：“鎳和銅是生產(chǎn)電動汽車鋰電池的關(guān)鍵部件，如果我們能夠在國內(nèi)開發(fā)這些礦產(chǎn)的潛力，我們就能確保在全球供應(yīng)鏈中的地位，特別是在電動汽車電池的生產(chǎn)方面，也許有一天，我們還能生產(chǎn)出自己的電動汽車。”

禁止關(guān)鍵礦產(chǎn)出口并非印度尼西亞獨有，事實上，盡管程度不同，但這是一種全球趨勢。

據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織稱，2009年至2020年，約有53個國家對關(guān)鍵礦產(chǎn)實施了出口禁令。

其他實施禁令的知名國家包括納米比亞（禁止未加工的鋰和其他關(guān)鍵礦物）和津巴布韋（禁止鉻）。

埃斯庫德羅表示，各州采取這項政策的動機是可以理解的，經(jīng)濟效益也是可以量化的。

以印尼為例，印尼工商會援引的數(shù)據(jù)顯示，該國鎳礦出口額將從2014年實施鎳礦出口禁令前的11億美元增長至2021年的209億美元。

埃斯庫德羅表示，一旦法律頒布，政府將盡力幫助行業(yè)參與者在過渡期內(nèi)建立各自的礦產(chǎn)加工廠，這一點至關(guān)重要。

菲律賓是世界上最大的鎳礦生產(chǎn)國之一，2023 年產(chǎn)量為 3514 萬公噸。

上海鋼聯(lián)

美國1月份集裝箱進口量創(chuàng)歷史同期新高，四成來自中國

趕在特朗普多次嚷嚷并威脅的“2.1關(guān)稅日”前，美國1月份集裝箱進口量正創(chuàng)下歷史同期新高……

根據(jù)知名供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)提供商笛卡爾(Descartes)的數(shù)據(jù)，1月美國海港的集裝箱進口量為2487470萬標準箱(TEU)，同比增長9.4%，同時也超過了2022年創(chuàng)下的前一個1月進口紀錄。

報告稱，這標志著美國海港處理的進口集裝箱數(shù)據(jù)連續(xù)第七個月保持在240萬標準箱左右，在此期間港口設(shè)法避免了嚴重擁堵，這與之前導(dǎo)致嚴重中斷的激增局面形成了“鮮明對比”。

有跡象顯示，一些美國進口商在預(yù)期的新關(guān)稅和其他潛在供應(yīng)鏈中斷之前搶購了一些商品。專家表示，近幾個月來，從塑料玩具到機械零件等商品的價格都有所上漲。

美國總統(tǒng)特朗普在本月初簽署行政令，正式宣布自2月4日起對中國商品加征10%的額外關(guān)稅。除此之外，特朗普還曾宣布對來自墨西哥和加拿大的進口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，但隨后又將墨加關(guān)稅暫停至了3月，以便進行進一步的談判。

整體而言，笛卡爾的數(shù)據(jù)顯示，1月美國海港處理的來自中國的集裝箱數(shù)量出現(xiàn)了猛增。

美國當月從中國的進口量為997909個TEU，同比增長10.2%，環(huán)比也增長了10.6%。這一數(shù)字幾乎相當于美國海港所有進口集裝箱處理量的四成。

報告指出，這一增長是由于進口商搶在最近宣布并實施的對華關(guān)稅前敦促發(fā)貨，同時農(nóng)歷新年效應(yīng)也產(chǎn)生了不小的影響——這通常會推動假期前出貨量增加。笛卡爾在報告中表示，這給進口商帶來了不確定性，并可能擾亂未來幾個月的貿(mào)易流。

笛卡爾行業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān)Jackson Wood指出，“新關(guān)稅和潛在關(guān)稅的影響，加上中國農(nóng)歷新年因素，導(dǎo)致1月份美國集裝箱進口量增加。這些貿(mào)易政策發(fā)展給全球供應(yīng)鏈帶來了巨大的不確定性，加劇了人們對進口成本上升和供應(yīng)鏈中斷的擔憂。隨著貿(mào)易緊張局勢升級，企業(yè)和消費者都可能面臨物價上漲和市場長期波動的風險。”

報告顯示，美國1月來自中國集裝箱的商品類別主要包括了：HS-94（家具、床上用品等）、HS-39（塑料及其制品）和HS-84（鍋爐、機械等）。

除了中國外，1月來自越南的集裝箱進口量增長也較為明顯，來自德國的集裝箱數(shù)量則大幅減少了17%！

上海鋼聯(lián)